юристы комментируют

 

Система социальной поддержки семей с детьми.

 

Меры  социальной поддержки семьям, имеющим детей в Санк-Петербурге

Меры  социальной поддержки семьям, имеющим детей, предоставляются в соответствии с Законом  Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее — Социальный кодекс) и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 № 343 «О реализации главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

В Социальном кодексе сконцентрированы все меры социальной поддержки различным категориям граждан, в том числе: ежемесячные пособия на детей, пособия на детей-инвалидов, на детей из семьи, где оба родителя (единственный родитель) являются инвалидами,  компенсационные выплаты многодетным семьям, студенческим семьям, семьям работников учреждений в Санкт-Петербурге, семьям военнослужащих и др.

При установлении мер социальной поддержки учитывается такая характеристика семей  как малообеспеченность (среднедушевой доход семьи ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий месяцу обращения (далее – ПМ). В настоящее время полуторакратный размер ПМ составляет 12718,80 руб. на человека).

Ежемесячные пособия на детей в возрасте от рождения до полутора  лет;  от полутора лет до семи дет; от 7 лет до 16 лет либо до окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не старше 18 лет (далее – пособие на ребенка школьного возраста), назначаются независимо от среднедушевого дохода семьи в следующих случаях:

на ребенка из многодетной семьи;

на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок-инвалид;

на ребенка в возрасте от рождения до исполнения ему 3 лет при наличии у него медицинских показаний к обеспечению специальными молочными продуктами детского питания;

на ребенка из неполной семьи, в которой имеется еще ребенок в возрасте до 3 лет;

на ребенка из семьи, в которой имеется ВИЧ-инфицированный ребенок;

на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок-инвалид с особыми потребностями;

на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок, страдающий заболеванием целиакия.

 

Индексация размера мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, осуществляется ежегодно путем умножения на коэффициент, размер которого не должен быть ниже индекса роста потребительских цен, применяемого при формировании бюджета  Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

 


Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до полутора  лет:

  • в 2014 году размер составлял при рождении первого ребенка – 2 532 руб., в 2015 году размер составляет – 2684,00 руб.;
  • при рождении второго и последующих детей – 3 267 руб., в 2015 году размер составляет — 3463,00 руб.;
  • при рождении первого ребенка в неполной семье, семье военнослужащего – 2 859 руб., в 2015 году размер составляет – 3031,00 руб.;
  • при рождении второго и последующих детей в неполной семье, семье военнослужащего – 3 267 руб., в 2015 году размер составляет – 3463,00 руб.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 лет до 7 лет:

  • в 2014 году составлял в обычном размере – 735 руб.,  в 2015 году размер составляет – 779,00 руб.;
  • в 2014 году размер составлял на ребенка из неполной семьи, семьи военнослужащего – 1 061 руб.,  в 2015 году размер составляет – 1125,00 руб.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет либо до окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего основного общего, среднего (полного) общего образования, но не старше 18 лет:

  • в 2014 году составлял в обычном размере – 682 руб., в 2015 году размер составляет – 723,00 руб.;
  • в 2014 году размер составлял на ребенка из неполной семьи, семьи военнослужащего – 986 руб., в 2015 году размер составляет – 1045,00 руб.

Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет:

В 2014 году пособие назначалось в размере 5 010 руб., в 2015 году размер составляет- 5311,00 руб.


Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами I и (или) II групп:

В 2014 году пособие назначалось в размере 6 957 руб., в  2015 году размер составляет –  7374,00 руб.


Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами I и (или) II группы:

  • на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 7 лет – 5 010 руб., в 2015 году  размер составляет – 5311,00 руб.;
  • на ребенка-инвалида в возрасте от 7 лет до 18 лет – 3 479 руб., в  2015 году  размер составляет – 3688,00 руб.

Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида с особыми потребностями:

В 2014 году ежемесячное пособие назначалось в размере 11 289 руб.,  в  2015 году размер составляет – 11966,00 руб.


Ежемесячное пособие на ВИЧ-инфицированного ребенка  в возрасте  до 18 лет:

В 2014 году ежемесячное пособие назначалось в размере 5 010 руб.,  в  2015 году размер составляет – 5311,00 руб.


Ежегодная компенсационная выплата на детей из многодетных семей, обучающихся  образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования, но не старше 18 лет:

В 2014 году компенсационная выплата назначалась в размере 3267 руб., с 01.09.2015 года размер составит – 3463,00 руб.


Единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до 6 месяцев):

В 2014 году размер единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка составлял при рождении первого ребенка – 22 750 руб., в  2015 году размер составляет – 24115,00 руб.;

— при рождении второго ребенка – 30 334 руб., в  2015 году размер составляет – 32154,00 руб.;

— при рождении третьего и последующих детей – 37 917 руб., в  2015 году размер составляет – 40192,00 руб.


Ежегодная компенсационная выплата на ребенка, страдающего заболеванием целиакия:

В 2014 году размер составлял —  8 354 руб.,  в  2015 году размер составляет – 8855,00 руб.


Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца:

В 2014 году размер составлял — 3 033 руб., в  2015 году размер составляет – 3215,00 руб.


Ежемесячная социальная выплата студенческим семьям:

В 2014 году размер составлял — 2 783 руб., в  2015 году размер составляет — 2950 руб.


Ежемесячная социальная выплата матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим пять и более детей, и получающим пенсию:

В 2014 году  размер составлял 2 275 руб., в  2015 году размер составляет — 2412,00 руб.


Ежемесячное пособие семье работников учреждений в Санкт-Петербурге:

В 2014 году размер составлял — 3 033 руб., в  2015 году размер составляет – 3215,00 руб.


Ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего или последующих детей в период  с 1 января  2013 года до достижения ребенком возраста 3 лет:

Ежемесячная денежная выплата назначается в размере величины прожиточного минимума для детей, устанавливаемого ежеквартально Правительством
Санкт-Петербурга.

В настоящее время  величина прожиточного минимума для детей за IY квартал 2014 года составляет 8129,30 руб.


Многодетным семьям Санкт-Петербурга предоставляются следующие меры социальной поддержки:

— прием детей из многодетных семей в государственные образовательные учреждения, осуществляющие основную общеобразовательную программу дошкольного образования,  в первую очередь;

—  бесплатное посещение членами многодетной семьи музеев, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга,  а также выставок, устраиваемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

— бесплатное предоставление семьям, имеющим в своем составе семь  и более несовершеннолетних детей, в том числе приемным семьям и семьям, имеющим опекаемых (подопечных) детей, проживающих в указанных семьях более трех лет, транспортного средства (пассажирского микроавтобуса);

— проезд  на пассажирском транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге     за счет средств бюджета Санкт-Петербурга  детей  из многодетных семей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях всех типов  и видов, расположенных   в Санкт-Петербурге, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования;

—  льготное питание в школах и профессиональных училищах  детей из многодетных семей; —  оплата проезда железнодорожным транспортом общего пользования  в поездах пригородного сообщения членам многодетных семей, которые имеют в своем составе трех   и более несовершеннолетних детей, один или оба родителя которых являются гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства или пребывания в Санкт-Петербурге,  с  27 апреля  по 31 октября включительно с 90% процентной скидкой от действующего тарифа при оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения независимо от прохождения маршрута поездки по территории других субъектов Российской Федерации.


Ежемесячно также  предоставляются:

Для многодетных семей оплата за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга коммунальных услуг (отопление, вода, канализация, газ, электроэнергия) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в Санкт-Петербурге, а для многодетных семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления  — топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению,           и транспортных услуг для доставки этого топлива,   в размере:

30 процентов  семьям, имеющим в своем составе трех несовершеннолетних детей;

40 процентов семьям, имеющим в своем составе от четырех до семи несовершеннолетних детей;

50 процентов  семьям, имеющим в своем составе восемь и более несовершеннолетних детей.

оплата многодетной семье, имеющей жилое помещение в многоквартирном доме                       на праве собственности (в случае наличия в собственности нескольких жилых помещений —      в одном жилом помещении по выбору), части взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения в Санкт-Петербурге, в размере:

— 30 процентов — семьям, имеющим в своем составе трех несовершеннолетних детей;

— 40 процентов — семьям, имеющим в своем составе от четырех до семи несовершеннолетних детей;

— 50 процентов — семьям, имеющим в своем составе восемь и более несовершеннолетних детей.


Предоставление земельных участков:

 

Предусмотрено Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 710-136  «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей» — правом обладают семьи имеющие в совеем составе трех и более несовершеннолетних детей.

По состоянию на 01.03.2015 в Санкт-Петербурге  на учете в целях предоставления земельного участка для жилищного или дачного строительства состоят 22438  семей        из общего числа многодетных семей (24184) , имеющих в своем составе трех и более несовершеннолетних детей (общий список).

Правом на первоочередное предоставление земельного участка обладают семьи имеющие 5 и более детей, а так же семьи с ребенком-инвалидом.

На 01.03.2015 количество граждан, обладающих первоочередным правом на предоставление земельного участка, составляет 1436 человек.


Материнский (семейный) капитал в Санкт-Петербурге

 

Предоставляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.11.2011 № 810-151 «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге» предусмотрено предоставление материнского (семейного) капитала (далее – МСК) при рождении третьего (четвертого) ребенка и последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года (в 2015 году размер МСК составляет 119 661,92 руб).

Средства МСК могут быть направлены на:

улучшения жилищных условий, в том числе погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, расположенного на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа),

дачного строительства;

получения ребенком (детьми) образования в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовых форм;

получения медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения.

Средства материнского (семейного) капитала в Санкт-Петербурге могут быть использованы в полном объеме либо по частям, по одному из направлений либо               по нескольким направлениям одновременно.

 

Материнский (семейный) капитал в Санкт-Петербурге предоставляется при рождении третьего и последующих детей в размере 100 тысяч руб. (с 2015 года с учетом индексации размер материнского (семейного) капитала составляет 119 661,92 рубля) гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге:

— женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года;

— женщинам, родившим (усыновившим) четвертого или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительную меру социальной поддержки;

— мужчинам, являющимся единственными родителями (усыновителями) третьего или последующих детей, ранее не воспользовавшимся правом на дополнительную меру социальной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

 

Объем выплат материнского (семейного) капитала в Санкт-Петербурге в 2014 году составил более 109 миллионов рублей (109 836,9 тыс.руб).

 

На 15.03.2015 выдано 13 357 Сертификатов на «Материнский (семейный) капитал    в Санкт-Петербурге», из них реализовали свое право:

на улучшение  жилищных условий — 1545 семей,

на дачное строительство — 46,

на образование -174,

на получение медицинской реабилитации и санаторно-курортного

лечения — 0.

Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) третьего или последующих детей.


Система чествования и поощрения материнства и отцовства.

 

Федеральный уровень.

Орден «Родительская слава» и медаль ордена «Родительская слава».

Учрежден Указом Президента Российской Федерации  от 13.05.2008 № 775.

Орденом «Родительская слава» награждаются родители (усыновители), состоящие в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо, в случае неполной семьи, один из родителей (усыновителей), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей — граждан Российской Федерации в соответствии с требованиями семейного законодательства Российской Федерации, по достижении седьмым ребенком возраста трех лет. При этом одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 100 000 руб. Эта награда отмечает вклад многодетных родителей в возрождение российской традиции крепкой       и большой семьи, символизирует высокое общественное признание родительского труда.

Решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам.

11 семей города награждены орденом «Родительская слава» и 17 семей – медалью ордена «Родительская слава».


Региональный уровень.

На региональном уровне формой морального и материального поощрения является награждение почетным званием Санкт-Петербурга  «За заслуги в воспитании детей».

В 2012-2014 годах почетное звание Санкт-Петербурга «За заслуги в воспитании детей» было присвоено 42 многодетным семьям. При этом одному из награжденных родителей в зависимости от степени награды выплачивается премия от 25 до 100 тыс. рублей.


Предоставление автомобильного транспорта.

 

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» одной из мер социальной поддержки многодетных семей является предоставление семьям, имеющим в своем составе семь и более несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой или попечительством, проживающих в указанных семьях более трех лет, транспортного средства – пассажирского микроавтобуса.

По состоянию на 01.08.2014 многодетным семьям выдан 101 пассажирский микроавтобус.

В 2015 году за счет средств бюджета города планируется приобрести пассажирских микроавтобусов на сумму 13 600,0 тыс. руб.

 

По материалам сайта http://gov.spb.ru